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南湾街道为零星工程构建“立体防护网”

发布时间:2018-4-17 | 阅读次数:482

“当前市、区、街道正以前所未有的重视程度彻底整治零星工程,今年将重点对零星工程伤亡事故开战。”4月13日上午,南湾街道召开2018年零星工程安全管理业务培训会,对全街道辖区各花园小区、企业园区的物业管理公司负责人及零星工程施工企业、监理企业等项目实施者进行培训,重点通报近期街道督查情况,以典型案例分析强化安全责任意识,防范于未然。


此前,南湾街道已组织相关部门和各社区负责人传达区领导及区安委办对零星工程相关工作要求,部署零星工程安全管理工作。2017年来,南湾街道出台了《南湾街道零星工程安全监督管理暂行办法》,坚持按照“五个一”和“六个到位”的举措对零星工程实施全流程管控,为零星工程构建起一张“立体防护网”,亡人事故大幅度下降。


“五个一”查漏补缺 织牢防护网


“在巡查过程中,我们发现有的人没有电工证,持焊工证从事电工工作。有的施工现场20多人在施工,只有一两个人戴了安全帽,甚至将煤气罐和氧气罐放在一起。”南湾街道安委办相关负责人在通报近期督查情况时,对存在的各类问题进行了认真分析,并表示安全监管稍有放松,各类事故就有所抬头,南湾街道将从严开展零星工程专项整治工作。


为更好落实区委书记张勇关于“今年要向零星工程松散管理开战,减少高坠、物体打击、触电伤害”的指示,南湾街道迅速理顺了针对零星工程的“宣传发动-日常巡查发现-备案管理及安全巡查-督促整改及执法处罚-报送备案情况-督查督办-情况通报”全流程工作剖析和职责明确,要求各部门、各社区做到“五个一”要求,即各社区工作站和社区网格管理中心全面组织安全排查一次;安委办和建设办每月对各社区工作站的备案和安全巡查情况督查一次;执法队对零星工程违规作业开出罚单;对零星工程备案项目发放安全包一个;组织每个备案项目施工人员收看一次安全宣传短视频。


工作部署后,该街道党工委书记、办事处主任宋逸阳率领相关职能部门前往丹竹头社区突击检查零星工程管理情况,对零星工程相关工作广泛宣传动员和从严督查,仔细察看社区零星工程备案台账,并到丹竹头统建楼现场检查一商铺装修工地,督促施工方落实安全主体责任,对现场发现的安全绳佩戴不符合安全标准、门字架不符合施工安全要求等问题立行立改。各社区在动员部署会后迅速组织落实,如吉厦社区组织辖区全部零星工程负责人集中观看了相关安全教育视频,并将视频在社区党群服务中心1楼大厅LED屏循环播放,营造浓厚的宣传氛围。


“六个到位”主动出击 上门送关爱


“在某次零星工程事故中,因工程转包给无资质的企业导致施工过程中1人死亡,各责任方赔偿近300万元,主要责任人受到法律的制裁。”在会议现场,案例分析让参会者感同身受,倍感责任重大。“一个10多万元的项目,利润或许就是两三万元,一旦发生安全事故,损失惨重,几乎让人承受不起。”参会的某工程队负责人王先生感叹道,“街道的苦口婆心,是对我们的严管厚爱。”


“家中装一台空调也要做好备案登记,装空调施工作业中也是极易发生安全生产事故的。”街道建设办工作人员在向物业管理负责人细化解释时说,为了让涉及零星工程的各责任主体更加直观、详细地了解管理工作,南湾街道在组织社区安全员主动“上门备案”中,更是面向物业管理公司和居民分别制作了《零星工程“问答”宣传内容》宣传页,既从物业公司管理职责出发做出提醒,又从零星工程业主发起方争取广大居民的更多支持和理解。


此外,该街道还正在加紧设计施工“安全包”,其中包括安全帽、安全绳、防高坠安全带、绝缘手套,为前往社区工作站办理零星工程备案登记的施工企业免费发放。“通过发放安全包,时刻提醒施工企业安全牢牢记心间,推动施工主体主动规范施工现场安全防护。”该工作人员介绍道。


南湾街道相关负责人表示,目前街道正在全力构建零星工程立体管理网络,从区域上实现社区、花园小区、企业园区100%全覆盖,在手段上采取“巡查+督查”的方式,通过网格巡查、社区每周安全巡查以及街道执法巡查相结合,确保管控全方位无死角。街道安委办牵头督查、建设办牵头开展业务培训和宣传发动,经科办、物管办等牵头做好行业精细化宣传、培训和检查落实,使零星工程管理做到“六个到位”,即宣传发动到位、巡查发现到位、备案管理到位、督查督办到位、督促企业落实到位、对违法违规行为执法处罚到位,切实构建起“立体防护网”。


社区细化规定 责任捆绑到人


为确保监管压力传导到位,南龙社区根据《龙岗区零星工程安全监督管理暂行办法》文件要求,结合社区实际制定了《南龙社区零星工程安全监督管理规定》,其中对各小区零星工程监管工作分工到人,责任量化、细化。“我们社区由4个花园小区和1个工业区组成,每个区域指定一个责任人,确保肩上有担子,身上有压力,切实肩负起常态化、长效化和规范化监管的责任重担。”南龙社区负责人表示,在社区安委办的统筹协调下,切实杜绝零星工程管理真空。


近期以来,该街道安委办按照区安委办有关要求,在辖区内开展了两次零星工程监管专项督查行动,重点督查各社区零星工程备案纳管和登记造册情况,现场询问监管人员是否熟悉掌握工作范围内零星工程数量、停开工情况、巡查频次、隐患整改等情况,并根据台账随机抽查施工现场,对是否备案和纳入监管,以及现场安全管理状况进行督查整改。


目前,南湾街道14个社区均已开展辖区零星工程专项整治行动,吉厦、上李朗、南龙、樟树布等社区已率先对辖区所有零星工程全部纳管,且资料齐全,现场安全措施到位。


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